根据县委巡察工作统一部署，县委第四巡察组于2020年11月26日至2020年12月15日,对阳原县东城镇党委开展了巡察“回头看”。2021年3月30日，县委巡察组向东城镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

东城镇党委全体成员认为，县委巡察是东城镇全体干部找准差距、改进工作、推进落实的一次重要契机，县委第四巡察组反馈的意见客观中肯，针对性和指导性强，镇党委一定以高度负责的政治态度、立行立改的工作作风、坚定自觉的实际行动，不折不扣落实好各项整改任务。

（一）统一思想，提高政治站位。坚持把巡察整改落实工作作为贯彻落实县委部署要求的具体实践，作为践行“三改”行动的试金石。县委第四巡察组反馈意见后，我们立即召开全体党员大会，认真学习领会县委主要领导关于巡察工作的指示精神和县委第四巡察组反馈意见，成立了整改落实工作领导小组，对巡察整改工作进行安排部署，明确要求全部股站所、全体同志要站在讲政治的高度，认真对照巡察组反馈问题和建议，本着举一反三、件件有回音、事事有答复的原则，逐项定措施抓整改。班子成员对照巡察反馈意见，结合正在开展的党史教育活动，联系思想和工作实际，认真对照检查，认领问题、剖析根源，提出具体整改措施。进一步提高了政治站位，统一了思想认识，增强了抓好整改落实工作的责任感和紧迫感，切实通过巡察整改促进党委各项工作的全面提升。

（二）压实责任，强化组织领导。明确整改落实工作由东城镇党委统一领导，党委书记是第一责任人。成立了以刘春同志任组长，赵志军、李江任副组长，其他班子成员为组员的县委第四巡察组反馈意见整改落实工作领导小组，全面负责整改落实工作。制定下发了《关于县委第四巡察组反馈意见的整改落实方案》，将县委第四巡察组反馈的两方面、15项问题逐项逐条进行梳理，全部分解到班子成员，制定整改落实工作台账，明确完成时限，逐项销号推进，确保每项整改工作都有人抓、有人管、有人落实。

（三）强化举措，确保整改实效。坚持以上率下，在整改期间，镇党委书记刘春同志多次过问整改工作，听取整改进度情况汇报，协调研究解决整改中的问题。各牵头领导主动担责，针对分管领域抓好整改落实，确保整改工作取得扎实成效。建立周报告制度，各相关责任领导和责任股站所每周逐级报告进展情况。整改工作领导小组进行把关指导，并加强与县委第四巡察组联系沟通，虚心听取意见建议，确保巡察整改保质保量完成。

二、整改落实的成效

我镇逐条逐项研究和制定切实有效的整改举措，明确责任、细化方案、倒排时限、扎实开展整改落实工作。针对县委第四巡察组反馈意见梳理出的15个具体问题，目前已全部完成。

1、针对党委落实整改主体责任情况的问题。

整改措施：一是提高抓整改的政治自觉。把巡察整改作为当前工作的最当紧任务，作为深入推进全面从严治党的具体实践，统一思想，端正态度，切实抓好整改落实。二是层层压实责任。坚持全员参与抓整改，由镇党委书记带头整改，检视自身问题，辐射带动其他班子成员合力推动整改向纵深推进，将压力逐级传导到每个班子成员、每个股站所、每个岗位及每个人，形成领导带头、全员参与的整改工作格局。三是加强日常督促监管，要求领导班子成员之间按照规定程序和要求定期召开民主生活会，会前就个人问题和对其他同志的意见准备发言材料，会上不遮不掩深入开展批评与自我批评，并认真做好谈话记录，会后将讨论出的问题整理成台账，持续跟进整改进度。

整改成效：此问题整改已完成，并长期推进。

2、针对纪检监察机关落实整改监督责任情况的问题。

整改措施：一是明确监督重点。以政治监督为统领，从讲政治的高度坚决整治形式主义官僚主义，持续督查落实中央八项规定精神，推动扶贫领域、扫黑除恶、移风易俗、民生等重点领域专项治理。二是健全监督队伍。配齐配强16个村级纪检委员，充分发挥基层纪检委员的“前哨”作用，打通全面从严治党的“最后一公里”，激活监督支体的“神经末梢”。三是讲究工作方法。梳理日常监督方法，因人、因村施策。通过列席重要会议、听取工作汇报、开展谈话函询、重点监督、专项检查、建立廉政档案、开展以案促改、开展日常考核等方法，在镇村两级范围内对症下药，通过监督切实让工作落到实处。四是创新监督方式。结合党建抓监督，根据日程表，安排纪检监察干部深入到各个村，与各村党员、村民面对面交流，听取党员和群众的心声，同时监督各村党支部的“三会一课”开展情况，扩大监督渠道。

整改成效：此问题整改已完成，并长期推进。

3、针对整改实效和建立长效机制的问题。

整改措施：一是狠抓理论武装。增强学习的自觉性、贯彻的时效性，提升政治敏感性，举一反三对上级决策部署第一时间组织学习贯彻，并紧密结合我县实际，认真落实新时代党的建设总要求，定期组织全镇干部认真学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等重要内容，严格落实党委主体责任清单要求，提升全体干部对全面从严治党的认识。二是完善各项工作制度。不断加强自身建设，组织班子成员认真学习党中央各项重大决策和习近平总书记系列重要论述，进一步完善领导班子理论学习、民主生活会、财务管理、作风纪律等制度并严格执行，提高全体成员推进工作、抓好落实的能力。三是紧密联系实际。以巡察整改为契机，全面提升工作标准，对照反馈的问题举一反三，既立足当下改，又着眼长久立，结合全市完成三大历史任务，交出两份优异答卷的战略定位，深入开展“空心村治理”、巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴有效衔接、推进生态文明建设、开展党史学习教育等重点任务，坚持工作过程让干部群众参与，工作成效由干部群众评判，不断提高工作的实效性。

整改成效：此问题整改已完成，并长期推进。

4、针对“学习宣传贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神方面存有欠缺”的问题。

整改措施：一是要把加强理论学习作为坚定理想信念，提高理论水平的首要途径，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的重大文件会议精神摆在首位，统一思想认识，提高政治站位，坚决贯彻落实上级各项重大决策部署，做好“六稳六保”工作，加强统筹协调，勇于担当作为，自觉用理论武装头脑、指导实践、推动各项工作。二是坚持学习制度，进一步坚持和完善党委理论中心组学习制度，持续做好理论学习中心组年度学习计划，加强对学习活动的管理，班子成员按要求做好学习记录、学习心得笔记，及时将学习成果传达到各自包联村和分管科室，保证学习效果深入人心。

整改成效：此问题整改已完成，并长期推进。

5、针对“履职能力亟待加强”的问题。

整改措施：一是主动谋事创业，不断强化为民服务的宗旨意识。结合正在开展的“我为群众办实事”活动，每名班子成员都按照自己分管业务内容深入包联村与群众面对面交流，收集群众意见问题，能现场解决的就现场为群众办理，一时难以解决的制度性长期性问题要整理成调研报告，汇总到镇党委集中研究解决。二是切实改进工作作风，增强工作实效。加强对重大工程项目的管理，加大统筹力度，与县直部门积极沟通协调，争取政策支持，集中力量盘活全镇资源，汇聚土地、资金等要素，吸引大客户投资入驻，同时和科研院所加大合作，针对种养殖产业生产全过程加强技术指导，充分利用科技力量支撑发展。定期组织镇村干部学习先进地区经验，竭力扩大延伸产业链条，在已有的葡萄种植、皮毛加工产业基础上推动提档升级，扩大覆盖面，使富民产业内涵更加丰富，拉动辐射能力更强，带动更多群众致富创收。

整改成效：此问题整改已完成，并长期推进。

6、针对“部分干部工作作风不硬，工作不在状态”的问题。

整改措施：持续深化县委干部作风整顿成果，加强镇党委自身建设，完善科学民主公开决策机制，对涉及民生、产业、建设、党建等重大问题要求所有班子成员深入研究，对涉及自身相关领域的必须拿出实质意见，对开展工作走形式、摆架子的，严肃追究责任。

整改成效：此问题整改已完成，并长期推进。

7、针对“服务意识不强，个别人员工作态度不够端正”的问题。

整改措施：加强政务服务建设，采取教育为主，对负责一线接待群众的岗位职工加强素质培训，并加强监督力度，镇、村两级定期对涉及群众切身的保障资金、分红项目分配、公益岗设立情况开展检查督查，同时发挥民主监督作用，利用村务公开征询群众意见，持续改善服务质量。

整改成效：此问题整改已完成，并长期推进。

8、针对“工作纪律松懈”的问题。

整改措施：全面加强纪律作风建设，召开党委会专题研究工作人员纪律问题，充分发挥考核“指挥棒”作用，对工作认真负责的同志予以表彰奖励，对工作懒散失职的人员警告处罚，对造成不良影响的由镇纪委给予严肃处理。

整改成效：此问题整改已完成，并长期推进。

9、针对“财务管理不规范”的问题。

整改措施：一是对照巡察反馈问题，逐项进行核实核查。对报账资料不全的进行补齐，对未入固定资产账的核实后登记入账，对违规报销的费用进行追缴。二是严格落实制度规定。定期组织干部职工认真学习县差旅费管理办法、财务管理制度等相关规定，严格按文件要求核定、报销。三是进一步加强对财务人员的业务培训。要求机关财务人员严格按照省市县相关规定对财务管理进行严格把关和指导。

整改成效：此问题整改已完成，并长期推进。

10、针对“镇党委对党建工作重视程度还不够”的问题。

整改措施：及时跟进学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，从严落实“三会一课”、党员领导干部上党课、规范开展民主评议党员等组织生活制度，坚持每周集中学习、每季度召开党员大会、每月召开支委会开展学习教育、研究讨论党委中心工作，党员领导干部、村书记结合工作实际，带头上好党课，切实推动组织生活常态化规范化。

整改成效：此问题整改已完成，并长期推进。

11、针对“镇党组织活动模式单一”的问题。

整改措施：在规范完成规定动作的同时，创新自选动作，围绕乡村振兴、产业发展、生态环境保护、基层社会治理等重点工作，探索开展专家辅导、现场体验、研讨交流等活动，加强对离退休党员的管理，不断加强党的政治阵地建设。

整改成效：此问题整改已完成，并长期推进。

12、针对“村级“两委”班子活力不足，引领致富能力不强”的问题。

整改措施：2021年是中国共产党成立一百周年，也是县乡村党委换届年，东城镇将村“两委”换届工作作为重要政治任务，坚持选人导向准、班子结构优、组织程序严、换届风气正、群众评价高标准，选出担当作为“领头雁”，换出干事创业好班子，不断提升“一肩挑”质量，为全面推进乡村振兴战略、决胜全面建成小康社会提供坚强组织保证。

整改成效：此问题整改已完成，并长期推进。

13、针对“村级党支部落实“三会一课”有时流于形式”的问题。

整改措施：一是实行记录报告制。坚持会前对镇党委报告，会中做好记录，会后及时整理，对“三会一课”相关活动实行痕迹化管理。构建起“三会一课”定期开展、及时报告的新常态。二是实行定期督查制。将支部 “三会一课”年度计划列入各村书记抓党建述职承诺事项，落实情况作为书记履职尽责考核评议、评先选优的重要依据。镇党委定期抽查会议记录，对不按规定开展“三会一课”，批评教育，责令整改；情形严重、产生不良影响的，追责问责，确保“三会一课”常态长效。

整改成效：此问题整改已完成，并长期推进。

14、针对“支部会议记录不规范”的问题。

整改措施：一是统一规格。选用规格统一的会议记录本，根据不同种类的会议，选择不同的记录本。挑选政治素质好、组织纪律强、熟悉业务、有能力的同志作为会议的记录人员。根据村情村况结合民主公开要求，对会议议题、会议内容加以规范，对涉及村民整体利益的问题必须上会研究讨论。

整改成效：此问题整改已完成，并长期推进。

15、针对“村级党费收缴不规范”的问题。

整改措施：一是严格执行党费收缴制度。组织党员认真重温党章、《中国共产党支部工作条例（试行）》以及党费收缴和管理的有关规定，进一步提高党务干部的业务水平和增强全体党员交纳党费的自觉性、主动性。二是严格党费收缴监督管理。定期对年度党费核算情况进行复核把关，确保党费台账规范、账实相符。及时将年度党费收缴情况进行公开、公示，对不按规定缴纳党费的党员督促限期整改到位。  

整改成效：此问题整改已完成，并长期推进。    

三、下一步打算和措施

下一步，东城镇党委将继续坚持政治态度不变、整改标准不降、措施力度不减，全面持续抓好整改落实工作。同时，珍视巡察成果，用足用好巡察成果，以整改为契机推进经济社会各项工作再上新台阶。

（一）增强政治意识，把牢工作方向。树牢政治意识和大局意识，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，确保县委决策部署落实到位。深入开展党史学习教育，开展好“我为群众办实事”活动，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，努力在学懂弄通做实上下功夫，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，进一步解放思想，细化工作措施，把巡察效应放到最大，全面提升各项工作水平。

（二）加强党的建设，严明党的纪律。坚决贯彻党要管党、从严治党的要求，强化对党的建设工作的领导，认真履行“一岗双责”；认真践行监督“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党；完善“两个责任”清单，加强对基层组织建设，思想政治建设，作风建设和能力建设的研究指导，严格党的组织生活制度，加强对党员的教育管理；加强党的领导，强化思想理论武装，做实党建工作，深化创新党务工作，不断提高党建能力和水平，不断增强党组织的号召力和影响力，充分发挥党员的先锋模范作用。

（三）强化整改落实，延伸整改成效。坚持目标不变、标准不降、力度不减，消除“过关”思想，继续抓好整改落实工作。对已经完成的整改任务，及时组织“回头看”，进一步巩固成果、扩大战果；对需要一定时间解决的问题，制定目标、严格时限，挂牌督办；对需要长期解决的问题，明确责任科室、责任人和完成时限，加强跟踪问效。

四是坚持举一反三，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对需要建立的制度抓紧建立，堵塞制度漏洞；对不科学不健全的制度，进一步修改规范完善，通过扎密制度的笼子，切实形成以制度管人、以制度管权、按制度办事的制度体系。

五是抓好两个结合，用好巡察结果。把巡察整改与贯彻落实中央和省市县委各项决策部署结合起来，与工作水平结合起来，加大对巡察整改成果的转化运用，进一步改造思想、改变习惯、改进作风，坚决扛起维护一方稳定、推动一方发展的历史任务。

尽管巡察整改工作取得了阶段性成效，但我们清醒认识到，全面从严治党永远在路上。我们将以此次巡察意见整改落实为契机，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，锐意进取、扎实工作，为全面建成小康社会作出东城贡献。

                                中共东城镇委员会

                                 2021年7月22日