根据县委巡察工作统一安排部署，县委第一巡察组于2020年10月26日至2020年12月15日，对东井集镇所属12个村党支部进行了巡察。2021年4月9日，县委巡察组向东井集镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

     一、高度重视，确保整改工作落到实处

  （一）提高认识，迅速部署，立改立行。县委第一巡察组召开反馈会议后，镇党委2021年4月12日召开党委会，就整改工作进行全面安排部署，将巡察组反馈的3个方面18项问题细化为60个具体问题进行整改；按照“谁主管、谁负责”原则，成立以镇党委书记为组长，以镇长为副组长，以党委委员为成员和相关村党组书记的整改工作领导小组，整改办公室设在镇纪委办公室，整改工作在镇党委统一领导下有序推进。

（二）压实责任，严明纪律，务求实效。对巡察组的反馈意见，实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查，一竿子插到底，限期内完不成整改任务的直接追究承办人责任，对短期难以解决的问题，分期分批解决；对具备整改条件的问题，迅速整改，确保效果。

（三）分类归档，总结经验，注重长效。整改过程中以及整改结束后，定期开展“回头看”。在抓好整改、解决问题同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正使整改成为促进工作思路完善的过程。

二、突出问题导向，扎实推进整改

通过对问题逐条深入剖析，对梳理出的60个具体问题目前已基本整改到位，需要一定时间或长期坚持整改的，也按预定方案稳步推进，总体整改工作取得了阶段性成效。

1、针对“不忘初心，牢记使命”主题教育活动开展不扎实的问题。

整改措施：南梁村、王汉庄村、西且坡村这三个村按照巡察发现问题做出点对点整改。按照“不忘初心，牢记使命”主题活动学习计划重温学习资料，完善学习笔记，进一步整理主题教育档案，同时26个村按照反馈问题“举一反三”，重新对“不忘初心， 牢记使命”主题教育活动档案资料进一步整理完善。

整改成效：通过回顾“不忘初心，牢记使命”主题教育活动档案，提高村干部学习意识，加强“两学一做”常态化，“主题教育”制度化建设。此问题整改已完成，并长期推进。

2、针对十九大精神学习不够深入的问题。

整改措施：通过农村党支部“三会一课”制度开展十九大精神学习，深化强思想、抓落实党员教育目标，强化党员干部学习成果检验。

整改成效：赵家窑村、漫流堡村党员通过党小组会，全体党员大会等形式，对理论学习注重起来，提高了政治学习的积极性，并通过开展“两学一做”常态化制度教育以及“不忘初心、牢记使命”主题教育，加深了党员对十九大精神、习近平总书记的重要指示的了解，做到了学以致用。此问题整改已完成，并长期推进。

3、针对“学习强国”网络平台运用不充分的问题。

整改措施：镇党委要求各村加强对“学习强国”网络平台运用，充分重视“学习强国”网络平台，镇组织部门要调查研究，分析原因，加强全镇党员干部对学习强国APP的使用，提高个人得分。

整改成效：针对巡察组提出的 “学习强国”网络平台运用不充分问题，镇专门召开党委会研究，分析成因，召开全镇党员干部动员会，要求全体党员干部加强对学习强国APP的使用，提高个人得分。截止6月底，全镇共1139名党员干部注册参与学习，得分10000分以上的有51人。此问题整改已完成，并长期推进。

4、针对集体经济发展缓慢，村集体没有固定收入的问题。

整改措施：镇党委要落实成立镇发展壮大村集体经济工作领导小组，党委、政府相关领导任组长、副组长，党支部负责人为成员，指导全镇发展壮大村级集体经济工作；落实村党支部主体责任，明确村党支部书记为第一责任人，对辖区内村级集体经济发展进行统筹协调，研究解决发展中遇到的问题，确保抓出成效。

整改成效：一是部分村通过盘活闲置的旧村部、旧学校、旧厂房等资产，实现村集体资产保值增值，增加村集体经济经营性收入。二是谋划领办经营实体，发展服务经济。村集体以提供统一管理、有偿服务等形式，创办各类服务实体，为农民提供技术、信息、物资、流通、仓储等服务；发展农村电子商务，建立农产品网上交易平台，鼓励农产品通过网络扩大销售，进而吸引村民生产，形成优势产业。三是开发集体资源，发展特色经济。根据资源状况挖掘开发潜力，村集体以入股、租赁和流转等经营形式，依法合理开发利用村内的闲置土地，升级改造农业设施，建设特色农产品种养基地，发展乡村休闲农业。此问题整改已完成，并长期推进。

5、针对干部作风不实不作为的问题。

整改措施：西且坡村进村南北水泥路与东西水泥路连接处有0.5米左右未接通，该村村干部当时未协调解决，导致车辆通行不便。针对该问题，西且坡村与东井集镇地方道路管理所实地查看，对未连接路段拿出方案解决，确保通行畅通。

整改成效：东井集镇于2021年4月底整改完成，连接处已经接通。

6、针对收支使用不合规票据，偷漏税款、超范围列支、大额使用现金收付业务、坐支现金、报销原始资料不全、使用现金结算，普遍转入村书记、村会计个人账户、报销票据填写不完整、内部控制制度不健全，审批手续不规范问题。

整改措施：要求各村认真学习《东井集镇农村财务管理制度》，规范报账审签制度，杜绝一切不合理开支，接受监督委员会及群众监督，做到财务公开，集体收取各项收入时，都要使用统一的专用票据；要有会议记录，监督委员会进行监督盖章，镇农经部门要加强村级财务监管，建立村级财务审计制度，定期开展村级财务督查。

整改成效：针对“票据使用不规范,存在现金支付现象”的问题。一是加强对财务人员管理。对因工作不严谨出现的各类问题召开内部整改会议，对涉事工作人员进行批评教育，完善工作流程，规范财务报批程序。二是相关村针对巡察反馈问题，完善好了相应的发票、依据和会议、活动相关资料。三是制定学习培训计划。组织各村财务人员和农经中心工作人员进行财务制度培训。四是实行报账制，严格规范票据的使用，杜绝大额现金支付现象。此问题整改已完成，并长期推进。

7、针对“三会一课”制度执行不到位的问题。

整改措施：针对拣花堡、二分滩、康石庄、小石庄、西且坡、王汉庄6个村支部手册填写不规范、不完整的情况进行点对点整改，同时要求26个村进一步按照每月至少一次支部委员会、党小组会，每个季度至少一次党员大会、上一堂党课的要求进行完善支部手册内容。一是坚持“三会一课”制度，突出政治教育、党性锻炼和思想交流，不断丰富内容，创新方式方法，增强吸引力和实效性，督促所属党员参加“三会一课”。二是对基层党务工作者进行知识培训，提升组织生活和和党支部“三会一课”的质量。

整改成效：通过点对点和举一反三整改，各农村党组织进一步强化党组织生活，提升基层干部党建工作意识，强化基层战斗堡垒作用。此问题整改已完成，并长期推进。

8、针对党员管理制度执行不到位的问题。

整改措施：进一步加强对党员的管理，严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”主题党日、组织生活会等各项制度。

整改成效：进一步提高了党员对党内组织生活的认识，强化党内组织生活制度建设，完善党建工作体系。此问题整改已完成。

9、针对党费缴纳不主动、不规范，不按标准缴纳的问题。

整改措施：小石庄、大石庄村未按退休金标准收取党费的，立即整改，按照工资标准上交党费。同时要求各村确定党费收缴管理人员，全面建立党费收缴台账和相关统计表，明确核定基数，及时缴纳党费，同时对党费缴纳收据进行及时保存和粘贴。

整改成效：针对党费缴纳不规范，不按标准缴纳的问题，小石庄村党总支、大石庄村党支部积极落实整改，对退休党员苏秀成、王丙林，大石庄村重新核定党费基数，2021年1-6月全部按新核定的党费基数缴纳党费，同时要求各村举一反三，严格落实收缴党费制度。此问题整改已完成，并长期推进。

10、针对党组织架构不健全，凝结力不强；党务干部整体素质和能力水平不强，业务知识欠缺，存在“不会抓”现象问题。

整改措施：针对小石庄村班子不团结，凝聚力不强的问题，二分滩村干部由镇干部兼任，班子结构不合理的情况，我镇于2021年4月15日已经圆满完成村“两委”干部换届工作，二分滩和小石庄乃至东井集镇辖26个村均换出了新气象、新素质。村干部素质提高，凝聚力变强。

整改成效：通过农村党组织换届，优化村干部结构、提升村干部素质，强化基层党组织战斗堡垒作用。此问题整改已完成，并长期推进。

     三、整改后续工作及长效机制建设

对巡察组反馈的问题，我们逐一对照进行认真整改，同时，深刻分析原因，举一反三，吸取教训，在整个发展工作中全面进行整改，把整改成果扩大、固化，推动全镇工作不断上新水平、新台阶。

　　（一）进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改结果紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，按照县委第一巡察组的要求，积极抓紧整改。

　　（二）认真落实主体责任，以党建促业务工作发展。进一步强化作风建设，落实主体责任，强化权力运行制约和监督。珍惜和运用好巡察成果，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，使业务工作与党务工作相互促进。

（三）立足长远，举一反三。整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将继续承担好、落实好主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，进一步自省自查，切实改进干部作风，以务实的措施抓整改，以有力的措施推发展，以真实的情感惠民生，为建设美丽富强文明和谐新阳原做出新的贡献！

中共东井集镇委员会

                                     2021年7月22日