根据县委巡察工作统一部署，2022年11月18日至2023年2月15日，县委第一巡察组对中共阳原县公共资源交易中心支部委员会进行了常规巡察。2023年3月27日，县委第一巡察组向中共阳原县公共资源交易中心支部委员会反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

中共阳原县公共资源交易中心支部委员会高度重视县委巡察反馈意见整改工作，自觉履行主体责任，迅速行动，推动整改工作落实见效。

一是坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务，始终坚持问题导向，综合施策、标本兼治，立行立改、全面整改。

二是及时召开党支部会议专题研究巡察整改工作，针对巡察反馈的三个方面25个问题，印发了《阳原县公共资源交易中心党支部关于落实县委第三巡察组反馈问题整改方案》。

三是建立整改问题台账，明确整改举措，并将整改任务责任到人，限期整改完成。

二、整改落实成效

中共阳原县公共资源交易中心支部委员会坚持立行立改、真改实改，吴荣毅同志切实履行第一责任人职责，带头整改落实，层层传导压力，确保整改工作见底到位。截止目前，县委巡察组反馈意见梳理出的25个具体问题，已全部完成。

（一）关于聚焦贯彻落实党的路线方针和党中央、省委、市委、县委决策部署方面。

1.对集中学习重视程度不够，2022年没有专门的会议进行研究部署集中学习相关工作。

一是加强理论学习，深入研究，切实部署，强化会议记录，综合科专人负责。

二是综合科安排学习计划，每周三开展集中学习，并做好会议记录，及时归档，每个科室轮流领学并组织多样的学习方式，形成了浓厚的学习氛围。

2.用政策理论学习成果服务和谋划部门工作推动业务工作实际效果不够。1名党员的学习心得照抄照搬，没有认真学习，结合实际工作，3名党员撰写学习贯彻党的二十大精神学习笔记字迹潦草、简单应付。

一是强化党员监督和管理，冯浩炜副主任牵头，党办加强对理论学习成果检查力度，支委会加强党员思想教育工作。

二是所有党员提高了对理论学习的认识，积极参与集中学习，认真开展自我学习并撰写心得体会和学习笔记，通过理论知识强化业务水平，推动工作进步，展示出了党员干部的优秀素养。

3.落实县委《末端管理机制》有关制度，没有具体行动和台账，2022年,所承担的优化营商环境工作台账推进深度不够，落实整改不到位。

一是结合2023年优化营商环境攻坚年重点任务和张家口市公共资源交易中心2023年度考核指标，推进优化营商环境工作，强化落实整改，突出特色亮点，严格执行末端管理机制，形成台账、执行落实工作要求。

二是2023年优化营商环境各项工作任务有效地持续推进。目前县级的工作任务已经全部完成，市级的考核指标随着张家口市公共资源交易中心的通知正在持续推进。

4.领导班子理论学习带头领学不够、融会贯通不够。没有将学习融入日常、抓在经常，仅凭经验办事，个别党员心得体会联系业务不紧密等问题，存在表面化、形式化问题，满足于阅读原文简单传达。

一是全面落实领导班子主体责任，充分发挥领头雁作用，“走在前、学在先”，强化研究，大兴调研机制，将理论学习与工作实际紧密结合，推进工作持续发展。

二是建设完善《理论学习制度》，领导班子成员带头开展学习和研究，充分发挥了表率作用，带动起了学习氛围，有效调动了党员干部的学习积极性，通过集中讨论，结合理论学习，研究部署业务工作，推进工作发展。

5.党员教育工作管理不严不实。该中心在党员干部党史学习教育中，部分党员干部未按照党支部计划开展学习，学习笔记抄写简单，字数少篇幅少，学习内容凌乱。

一是充分发挥党办作用，发挥支部委员会监督管理职责，加强党员教育工作，制定党建任务清单，加入中心内部量化考核指标中，与评优、晋升、推荐等挂钩。

二是严格执行《党员学习监督制度》、《党员激励约束制度》、《党员管理制度》、《党员教育制度》等，强化对党员的监督和管理，形成长效机制。

6.所属有2名党员在学习强国平台2022年度学习积分不足6000分，与组织、宣传部的要求有一定差距。

一是党办强化监督管理，要求党员每月上报学习分数，对低分者提出批评，并监督其下一周每天学习情况。

二是中心党支部参与学习强国的党员干部共计10人，目前7000分以上的6人，3000分以上的2人，2000分以上的1人，1000分以上的1人，正在执行监督管理制度。

7.通过查阅会议记录：党支部对意识形态工作认识不到位，未建立理论中心组学习制度，未与党建工作责任制同部署、同落实。如巡察期间未向巡察组提供《关于开展意识形态工作实施方案》，班子会记录中没有关于意识形态领域工作专项会议记录。

一是吴荣毅同志亲自牵头，主抓意识形态工作，加强与党建工作责任制的结合，确保落实和执行。

二是将意识形态工作纳入2023年工作计划，制定本年度意识形态工作实施方案，根据工作实际，持续开展意识形态工作。

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.领导班子落实主体责任停留在会议上和文件上，2021年全年办公会议记录仅有12次，工作落实不到位。

一是梳理综合科工作职责，强化档案管理，责任到人，强调实际执行，贯彻落实。

二是强化领导班子主体责任落实到工作实际上，保障切实有效地落地实行，强化会议记录落实，综合股刘常坦负责。

2.主管党建的副主任被借调在外3年，削弱了部门管党治党工作的领导能力。

一是副主任已于2023年1月正式调回中心工作，主管党建工作。

二是党建工作得到有效管理，积极部署安排，有效开展各项工作。

3.落实保密制度不实，制定保密措施不严。县交易中心保密资料不完善，制度不健全，未设立涉密专岗，计算机未贴涉密警告条，没有设置专业的文件保密柜。

一是严格落实保密制度，执行保密措施，建设完整的管理体系，完善相关配套。

二是制定完善各项保密制度，设立涉密专岗，张贴涉密警告条，设置文件保密柜，严格执行各项保密制度，积极开展保密工作。

4.通过了解工作环节、截取平台运行情况截图发现：                                    巡察为全县公共资源交易市场主体反映的热点难点问题处理方面服务不够及时，没有进行结果跟踪。投标企业河北登飞建筑安装有限公司和河北昂然建筑工程有限公司提出的使用云采供技术平台上传投标文件步骤十分繁琐，只是告知云采供技术平台有此类问题，没有进行后续关注。各股室对于《河北省公共资源交易平台管理规范》组织学习讨论不多，业务技能和服务质量存在短板。

一是根据冀政务办[2022]69号文件要求，将《河北省公共资源交易平台服务规范总则》等规范性文件列入学习计划，进行全方面学习和培训，强调廉政教育，提升业务水平，提高服务水平。通过培训、调研、理论学习等多种方式，不断建设服务队伍，提高服务意识，提升服务水平、保证服务质量。

二是中心印制了《河北省公共资源交易文件汇编》提供到每个人进行学习，参加了市交易中心组织的业务培训3次，到市交易中心调研2次，开展座谈会2次，有效提升中心干部的服务意识和业务水平。

5.调取考勤记录、查阅请销假记录发现：部门刷脸考勤工作制度落实不到位，干部职工在大厅刷脸考勤打卡，总有干部职工显示缺勤、迟到、早退现象。2022年国庆节后疫情防控工作中，中心内部的《请销假制度》和《外出单填报制度》执行不严格。

一是完善中心《请销假制度》，领导班子带头执行，发挥示范作用，综合科专人负责记录考勤，并每月上报给主任，形成年度考勤台账，参加内部量化考核。

二是严格执行考勤管理制度，有效改变工作作风，营造良好工作氛围，上下班准时，工作效率得到提高。

6.中心电子化评标服务的计算机29台，能日常办理业务的计算机19台，其中大部分计算机都是2014年购买的，已经不能够很好的服务于电子化评标系统以及支持日常业务工作。

一是积极申请资金，改善配套电子设备，保障全流程电子化招投标流畅运转。

二是购入评标电脑，提升配套电子设备，保障全流程电子化招投标流畅运转。

7.部分监控录像设备也存在像素低、拾音不清等问题。

一是积极申请资金，改善配套电子设备，保障全流程电子化招投标流畅运转。

二是购入高清摄像头，升级音视频监控设备，做到不留死角，全天候、全方位录音录像。

8.电子档案存储还停留在硬盘存储，受时间、工作频率等因素，经常有硬盘毁损现象，达不到档案管理保持15年的规定，存在风险。

一是积极申请资金，升级电子档案管理系统，提高全流程电子化招投标完成度，保障档案管理安全。

二是设备电子档案存储柜，保障电子档案安全。

9.2020年11月10号记账凭证中出现的慰问资金使用没有经过领导班子集体研究，找不到相关会议记录，同时贫困户领取慰问品分发名单上没有本人签字。

一是严格贯彻落实“三重一大”制度，完善会议记录，强化财务管理，完善支出制度，规范执行相关文件要求。

二是完善财务管理制度，强化财务支出公开透明，执行“三重一大”制度，及时做好会议记录。

10.2021年12月4号记账凭证，职工体检费没有背附明细和体检人员名单。

一是严格贯彻落实“三重一大”制度，完善会议记录，强化财务管理，完善支出制度，规范执行相关文件要求。

二是执行财务管理制度，严格落实文件要求，做好财务支出管理。

（三）关于聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1.2021年3月、4月支部大会参会人员代签字，2022年3月6月支部大会到会人签字数量与实到人数记录不一致，9月11月没有与会党员签字。

一是发挥党办工作职能，完善党支部手册填写，严格执行“三会一课”制度。

二是强化党办工作职能，明确责任人为王晓娟，严格按照要求执行了“三会一课”，做好党支部手册的填写。

2.2021年2022年支部委员会没有做到按月召开会议。

一是发挥党办工作职能，完善党支部手册填写，严格执行“三会一课”制度。

二是充分发挥党办工作职能，明确责任人为王晓娟，党支部手册完全按照规定填写。

3.党课方式单一，一般只限于照本宣科，没有影像资料和党课讲稿讨论方式比较枯燥，发言人太少，党员参与热情不高。

一是支委会要集思广益，丰富党建活动，开展特色党课教育，激发党员参与热情，建设有活力的党支部。

二是冯浩炜副主任分管党建工作，亲自谋划部署，开展多样化的党课活动，丰富教育形式，提高党员积极性，积极建设党支部。

4.领导班子成员深入部门调研指导党建工作少，责任落实和压力传导不够，特别是领导班子成员“一岗双责”分工不明确，“一把手”主体责任没有履行到位。巡察期间交易中心没有提供领导班子《一岗双责和廉洁自律情况报告》领导班子成员对岗位职责深入研究不够，对一些新政策没有吃准吃透，凭经验办事，同时以身作则，在党员中发挥关键少数的表率作用不明显。领导班子《2022年度职述廉述学述法报告》内容套班子报告，没有根据自身述职述廉述学述法实际情况撰写。

一是“一把手”强化主体责任履行，领导班子成员切实履行“一岗双责”职责，发挥专研精神，适应新时代新要求，贯彻执行新政策，强调理论与实践的紧密集合，利用民主生活会，剖析自身，撰写真实生动的个人工作报告。

二是领导班子及班子成员切实履行了“一岗双责”，召开专题会议研究部署业务工作、党建工作，贯彻执行县委县政府的决策部署，并结合中心实际开展相关工作，积极参与集中学习，发挥领头雁作用。

5.本部门“三重一大”事项的议事范围不明确，议事程序不规范。班子会议记录中仅在2021年1月5日有一次对部门“三重一大”事项的决策会议进行了记录。

一是清晰知晓“三重一大”议事范围，明确规范议事程序，完善会议记录。

二是充分认识到“三重一大”工作重要性，按照《三重一大工作实施细则》开展相关工作。

6.组织生活制度开展的不好。2021年党支部手册中民主评议党员记录没有参会人员签名，没有年度工作总结、为民活动记录仅有一次，而且是上级安排的疫情防控任务。

一是认真组织开展组织生活会，由党办牵头，严格按照相关要求展开。

二是通过认真组织开展2022年度组织生活会，进一步加强了理论学习，强化了责任担当，增强了为民服务意识，转变了工作作风，坚守了廉洁底线。

7.巡察期间仅提供班子成员民主生活会对照检查材料，没有巡察到谈心谈话记录、批评意见等材料。从支部手册中可以看出班子成员和普通党员之间谈心谈话不多，批评与自我批评不足，个人剖析材料不够深刻，存在问题少，且大多一句话带过，没有起到实际意义，副主任冯浩炜《党史学习教育暨省委巡视“回头看”反馈整、纪律检查问题整改专题民主生活会个人检视材料》内容空洞，没有按照对照检查要求深入查摆问题。  

一是认真组织开展民主生活会，真正开展批评和自我批评，个人剖析要有深度，必须挖出存在问题，深刻查摆，起到真实意义。

二是通过认真组织开展2022年度民主生活会，进行了组织学习、征求意见、谈心谈话、对照检查等前期工作，按照会议流程开展了民主生活会，取得了明显的成效，提升了创新意识，加强了理论武装，发挥领导带头作用，落实主体责任，真抓实干，全面从严治党，推进工作进步。

8.中心内部管理机制已不适应新时代之下公共资源交易领域的新要求，推进全流程电子化管理进展缓慢，优化营造良好营商环境离上级要求还有差距，同时部门专业人员少，业务培训少，服务质量跟不上，2022年市交易中心下发评审科AB岗管理制度，县交易中心现行制度还是单人单岗。

一是根据《河北省公共资源交易平台服务规范总则》，结合中心实际，完善改进各项管理制度、各股室工作职能，加强理论学习和业务培训，提升服务水平、业务技能，并切实执行上级文件要求，建设高质量公共资源交易服务平台。

二是制定完善《AB岗制度》，并按照制度要求执行，保障业务工作不断岗，通过强化理论学习和组织开展培训，提升干部职工的业务技能和服务水平。

三、下一步打算和举措

下一步，我中心党支部将持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好巡察组巡察成果。

（一）坚持党要管党，切实落实“两个责任”。党支部领导班子认真履行党风廉政建设主体责任，按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求，坚持“信任激励同严格监督”相结合，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力。

（二）强化问题意识，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹。

（三）巩固整改成果，建立长效制度机制。把巩固整改落实成果与贯彻落实党的二十大精神有效结合，持续深化，并建立长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0313-2761077（工作时间）；邮政信箱：阳原县政务服务中心3楼公共资源交易中心；电子邮箱：yyxggzyjyzx2014@163.com。