根据县委巡察工作统一部署，2022年12月30日至2023月2月28日，县委第五巡察组对辛堡乡党委及18个村进行了常规巡察。2023年3月31日，县委第五巡察组向辛堡乡反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项政治任务来抓

辛堡乡党委高度重视县委巡察反馈意见整改工作，自觉履行主体责任，迅速行动，推动整改工作落地见效。

一是辛堡乡以问题为导向，针对巡察组反馈的三大方面，19小类，140个问题及时召开巡察反馈问题整改工作专题会，进一步深化思想认识，认真剖析原因。

二是把整改任务层层分解、层层落实到具体的责任领导，建立台账，限时办结。

三是扎实推进整改工作，务求实效，做到举一反三。

二、整改落实的成效

辛堡乡党委坚持立行立改、真改实改，党委书记切实履行第一责任人职责，带头整改落实，层层传导压力，确保整改工作见底到位。截止目前，县委巡察组反馈意见梳理出的140个具体问题，已全部完成了整改。

（一）关于聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署方面

1.对贯彻学习党的二十大精神领悟不深刻。

一是在学习贯彻习近平新时代中共特色社会主义思想和党的二十大精神方面，往深里走、往心里走、往实里走上有差距。

二是主要表现在学习二十大心得体会表面化，没有弄通学懂，撰写结合工作实际不够。涉及的乡机关和18个村相关人员已按照整改要求重新撰写了学习二十大精神心得体会。

2.安全责任落实不及时。

小关村签订安全生产责任书不及时。乡应急办及时联系村村委进行补签，以完成签订。

3.对意识形态工作安排不全面。

乡党委对意识形态工作进行专题研究部署和安排，但是未将意识形态工作未纳入年度工作要点。乡党委对意识形态工作进行专题研究部署和安排，并将意识形态工作未纳入年度工作要点，并长期坚持。

4.履行“四议两公开”程序不到位。

辛堡村、辛堡湾村等16个村的两委干部思想认识有偏差，应公开而未公开，村务运行不透明。乡党委已落实每村1名包村干部专门盯办村内“三务公开”事项，按照统一公开模板填写（党务5项、村务10项、财务4项），录制了操作视频，并在完成河北省村级事务公开平台录入后，组织村民积极扫码参与公开事项查看、监督，同时将纸质公开事项张贴到公示栏进行公示，做到线上线下均公开，确保村级事务运行公开、透明。

5.履行监督责任不到位。

表现在村监委会公章不在监委会主任处保管，而由村会计保管。5月15日上午在乡二楼会议室就村监会有关内容进行专题培训。5月15日乡纪委对辛堡、南辛庄等7个村监会主任进行了批评教育，并责令其作个人检查。

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.村民饮水存在问题。

一是朝阳堡村原有一眼机井损坏，现村里人畜饮水均靠大沟塄村供给，到夏季饮水量不够，满足不了人畜饮水。

二是老君营村民目前吃水靠东马圈村供给，原有机井因水位下降，不能满足浇地用水，制约农业生产。

2.对党员的党性、党风、党纪警示教育偏少。

在促进警示教育入脑入心不够。5月25日在乡二楼会议室召开了辛堡乡“第五巡察组反馈问题整改推进会”暨“拒绝酒驾，严守规矩”警示教育大会；5月15日乡纪委对侯家庄村和棘针屯村书记进行了批评教育，并责令作个人检查；5月15日乡纪委对2人进行单兵训练及支部手册填写业务培训

3.对上一届巡察发现问题整改不实。

一是老鱼沟村2019年支部手册未粘贴党费票据

二是北辛庄村2018年支部书册缺村书记照片，2018年流动党员登记空白，2021年支部手册缺村书记照片。对老鱼沟和北辛庄村书记进行了批评教育，并责令其作个人检查。

4.服务群众不到位。

一是主要表现在南辛庄村民王汉林现在居住房屋后屋顶，用三根柱子支撑，容易出现坍塌。2022年2月给南辛庄五保户刮墙腻一间，完工5天左右出现裂纹、起皮现象。通过村委会政策宣传，农户已搬入了新建房屋居住。施工单位已对出现的裂纹、起皮现象进行了处理，当事人也表示满意。

5.干部作风不扎实，责任心不强。

一是主要表现在村委会议记录不规范。会议记录使用活页纸记录本。对村委会会议记录本进行了明确要求，需进行装订或使用专门会议记录本，不得使用活页纸进行记录。

二是辛堡乡机房和应急储备物资库房管理不规范。清理了机房内无关物品，机房保持整洁，制定张贴了《辛堡乡机房管理制度》，制定了《辛堡乡机房出入登记表》，对出入工作人员进行如实登记；已经完成对应急物资库整理。

6.落实财务管理制度不严格。

主要表现在财务报销把关不严；合同签订不规范；票据不规范；村两委干部对集体资产底数不清等，乡主管财政工作的副书记李智鑫于2023年5月8日周一上午在乡二楼大会议室给第一书记就财务管理及票据规范报销进行专题培训，下午给财政所办公人员进行了培训。5月8日对当时报销人员和乡会计进行了批评教育，并责令其作个人检查。5月底财政主管领导对相关村干部行了批评教育，并责令作个人检查。

7.履行监督责任不到位。

主要表现村监会公章由村书记保管，5月15日上午在乡二楼会议室就村监会有关内容进行专题培训。5月15日乡纪委对相关责任人进行了批评教育，并责令作个人检查。

8.民生项目规划决策不合理，导致长期闲置，使用率低。

主要表现小关、朝阳堡、四十亩滩3个村公厕使用率不高，东马圈幸福院闲置，小关村菜市场位置的公共厕所已正常使用。组织施工单位完善朝阳堡幸福院内水电项目，确保正常使用。四十亩滩水冲式公共厕所已能满足全年正常使行。要求东马圈村委会进行专题研究，将符合条件的人员纳入幸福院居住管理，确保幸福院真正发挥出应有的作用。

9.乡村环境治理存在问题。

一是主要表现南辛庄村化粪池上方盖板路面破损，导致污水溢出路面，气味难闻，污染环境，影响村民居住环境。将原塑钢化粪池挖开，疏通了生活污水管道，污水不再溢出路面，村民排污能够正常运行。

二是村养殖户将畜禽粪便在村内空地挖坑，露天存放。及时清理了养殖户畜禽粪便，村外选择畜禽粪便堆放地，加强监管，做到日清日运。

10.在实施项目方面存在重建设、轻管理问题。

一是主要表现南辛庄村2021年4月由东方盛泽集团捐款实施的紫叶矮樱树项目，种植后养护不力，到2022年4月底成活率在30%左右。村委会已对成活的树木加强了管理，明确专人（护林员）进行管护。

二是龙凤坡路灯有36台损坏，影响村民出行安全，损坏路灯已进行维修，现在全村基本照明已没有问题，保障村民夜间的正常使用。

（三）关于聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1.村级党组织执行“三重一大”议事决策制度不到位。

一是主要表现开展研究村集体重大事宜会议时，存在没有村民代表参与，重大项目无施工照片问题，责成相关村党组织书记做出深刻检查，并就村民代表会议记录做好举一反三整改。

二是村里项目在申请资料中有会议记录，而未在村委会议记录本上体现的问题等。为进一步规范村委会会议记录，对村委会会议记录内容进行规范，对村委会会议记录本进行明确要求，需进行装订或使用专门会议记录本，不得使用活页纸进行记录；加强会议记录本的保存管理。

2.村两委班子成员分工不明确。

辛堡村等7个村两委干部没有结合本村实际情况进行工作分工，工作职责不明确，各村结合本村实际，明确了村“两委”干部的分工，确保全村各项工作落实到人、责任到人。

3.对党支部生活重视不够，“三会一课”制度执行不严格。

一是主要表现党内政治生活不认真，党支部手册填写不规范。2022年开展民主评议党员未评定等次，认真落实“三会一课”制度。

二是全年仅开展3次谈心谈话，次数少，不符合规定要求，规范填写党支部手册，促进提高支部手册记录水平。

4.对党支部生活重视不够。

一是辛堡村等17个党支部年度工作要点未填写，没有召开支部党员大会；党支部组织生活记录没有，进一步健全党内制度，提高党内生活质量。各党支部认真落实“三会一课”制度、党费收缴制度、党员学习制度、党员发展制度等。

二是党支部年度总结未填写；党委考评结果未填写等问题，规范填写党支部手册，促进提高支部手册记录水平。

三、下步打算和举措

下一步，我单位将按照县委巡察组要求，进一步抓好后续问题整改工作。

（一）强化理论武装，提高政治站位。一是加强政治理论学习。乡党委及所属18个村级党组织，将按照市委、县委关于持续推动贯彻落实二十大精神的要求，持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神。深刻理解党的二十大精神内涵要义，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是切实强化政治建设。坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，认真贯彻执行党中央、省委、县委重大决策部署，结合本乡工作职责细化措施、扎实推进，确保政令畅通。三是落实全面从严治党主体责任。将全面从严治党工作纳入中心工作统筹谋划，定期研究全面从严治党有关工作，严格落实党委书记第一责任人责任，切实带好队伍、当好表率。

（二）强化责任担当，严格履职尽责。辛堡乡将严格执行民主集中制，“三重一大”问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行决策，不断推进决策科学化、民主化、制度化；村级党组织严格执行“四议两公开”制度，维护村民合法权益；乡党委将加大对各村党支部的监督检查，督导村两委班子履职尽责，做好各项工作的具体落实。

（三）规范财务管理，严肃财经纪律。乡村两级将严格履行财务管理制度，加强对财务人员的教育培训，加强财务监管，严格执行财务报销制度，规范报账程序和项目资料，进一步在源头治理上持续发力，消除资金使用风险和廉洁风险。

（四）做好巡察整改成效巩固工作，深化成果运用。我们将高度重视，深入研究、精心谋划，举一反三，切实把整改转化为改进作风、推动工作的实际行动。我们要认真剖析工作中的不足，强化责任担当，不断创新工作思路，完善推进举措，以反腐倡廉新成效，向广大人民群众交一份满意的答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0313-7336443；电子邮箱：xbxshcebgs@163.com。